阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

阜政發(fā)〔2012〕44號(hào)

阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的

實(shí)  施  意  見

各縣、市、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)發(fā)展體制改革和創(chuàng)新，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（皖政〔2011〕109號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1．凡法律、行政法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、本外地企業(yè)同等待遇。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，任何地方和部門一律不得設(shè)置服務(wù)業(yè)企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目。除法律、行政法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)以及涉及國(guó)計(jì)民生和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)外，服務(wù)業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式，工商行政管理部門依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)予以核定。

2．降低服務(wù)業(yè)企業(yè)最低出資限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，服務(wù)業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認(rèn)繳。允許公司注冊(cè)資本分期繳付，注冊(cè)資本可首付20％，其余部分2年內(nèi)繳足。

3．服務(wù)業(yè)事業(yè)單位整體改制為公司制企業(yè)，以原單位經(jīng)財(cái)政部門或其授權(quán)部門批準(zhǔn)后的國(guó)有資產(chǎn)可以計(jì)入公司注冊(cè)資本的，不受貨幣出資額不得低于有限公司注冊(cè)資本30%的限制。

4．切實(shí)落實(shí)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價(jià)政策。扎實(shí)推進(jìn)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水（桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)除外）、用電、用氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價(jià)，降低服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

5．嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大范圍收取涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。凡未列入國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的，一律不得對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)收費(fèi)。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限收取。

二、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展要素支撐

6．建立和完善政府性資金對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，市財(cái)政2012年安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于為國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目配套，落實(shí)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展載體和支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)不斷擴(kuò)大規(guī)模。市發(fā)展改革委和市財(cái)政局研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，切實(shí)提高使用效益。各縣市區(qū)政府也要建立一定規(guī)模的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。

7．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵、質(zhì)押品范圍，開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、現(xiàn)金擔(dān)保等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)抵、質(zhì)押，積極推廣供應(yīng)鏈融資、物流融資等金融產(chǎn)品。探索建立各類社會(huì)資本參與的服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)申報(bào)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。

8．鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)，興辦信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其土地用途2年內(nèi)可暫不變更。以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)），土地用途和土地使用權(quán)人2年內(nèi)可暫不變更。

9．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)建設(shè)用地保障，制定符合服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的投資強(qiáng)度和用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、健康服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，一次性繳付土地出讓金有困難的，在首期繳納50%后，其余在1年內(nèi)分期繳付。

10．支持和引導(dǎo)市內(nèi)各類院校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)管理和專業(yè)人才。對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、園區(qū)開辦服務(wù)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)資金補(bǔ)助。優(yōu)先支持選派服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)人員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)高級(jí)技術(shù)人才、特殊人才獲得的國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省政府頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、海內(nèi)外知名大學(xué)、世界500強(qiáng)企業(yè)的高端服務(wù)業(yè)人才，所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可在計(jì)算企業(yè)所得稅前依法扣除。市政府設(shè)立服務(wù)業(yè)專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次獎(jiǎng)勵(lì)10名，給予每人一次性獎(jiǎng)金5萬(wàn)元。

三、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展

11．符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

12．服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納契稅按國(guó)家規(guī)定的稅率下限執(zhí)行。對(duì)認(rèn)定為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的，5年內(nèi)，以上一年實(shí)交地方稅收為基數(shù)，每年上交地方稅收增長(zhǎng)幅度超過(guò)10%的部分由同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，對(duì)其新增的房產(chǎn)和用地，3年內(nèi)減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

13．鼓勵(lì)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，分離后的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年稅負(fù)如高于原稅額，高出額的市縣留成部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)自用的房產(chǎn)和土地，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)以房地產(chǎn)作價(jià)入股，進(jìn)行非房地產(chǎn)業(yè)務(wù)投資或聯(lián)營(yíng)的，暫免征收土地增值稅。分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)在不改變土地權(quán)屬關(guān)系、符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的情況下，經(jīng)市政府主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)。分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)所購(gòu)固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步等原因，可以加速折舊。

14．市轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增的小微型服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款，市和同級(jí)財(cái)政按政策對(duì)其當(dāng)年季末平均增加額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索創(chuàng)新反擔(dān)保方式，不斷強(qiáng)化對(duì)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。

15．服務(wù)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

16．給予小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠。小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)按國(guó)家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2015年底。將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款的合同，在規(guī)定期限內(nèi)免征印花稅。

17．支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)完善市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，對(duì)列入市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，市、縣（市、區(qū)）在服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排上給予重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省服務(wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目。建立市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問題。

18．支持服務(wù)業(yè)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)列入國(guó)家、省、市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目的單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獨(dú)立完成國(guó)家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制定的單位，獲得服務(wù)業(yè)中國(guó)名牌、安徽名牌、市名牌產(chǎn)品稱號(hào)的以及獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)、阜陽(yáng)市知名商標(biāo)稱號(hào)的，具體獎(jiǎng)勵(lì)按照市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》（阜發(fā)〔2012〕3號(hào)）執(zhí)行。

四、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

19．鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)省、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)企業(yè)，其新建或購(gòu)入的土地和房產(chǎn)，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以外的開發(fā)園區(qū)可比照辦理。對(duì)省、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、展示交易、中介服務(wù)、人才培育等公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后，在市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排一定比例進(jìn)行補(bǔ)助。

20．支持服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、總量規(guī)模大、服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展特色鮮明的縣、市、區(qū)，積極推薦列入國(guó)家和省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在項(xiàng)目、資金、土地等安排上重點(diǎn)傾斜。

五、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)

21．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對(duì)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的A級(jí)以上物流企業(yè)，可參照國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策執(zhí)行。新建投資額2500萬(wàn)元以上（不含土地費(fèi)用）、建筑面積6000平方米以上的在建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)、港口碼頭和物流配送中心以及第三方物流企業(yè)技術(shù)改造和新增設(shè)施項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政按其繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元以上的物流企業(yè)，其所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成增量部分（以上年為基數(shù)），同級(jí)財(cái)政按其等額標(biāo)準(zhǔn)50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。從事物流服務(wù)的港口碼頭用地，免征土地使用稅。新晉升為國(guó)家5A、4A 、3A級(jí)的物流企業(yè)，同級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

22．全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。流通企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等符合相關(guān)規(guī)定的專用設(shè)備投資額，可以按投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免。支持流通企業(yè)推行刷卡消費(fèi)，市內(nèi)零售企業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)按同行業(yè)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。積極支持創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，扶持中小流通企業(yè)加快發(fā)展，在安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新資金項(xiàng)目時(shí)，將流通企業(yè)與其他企業(yè)同等對(duì)待。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)到境外開展流通業(yè)務(wù)。

23．有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的銀行、保險(xiǎn)等金融企業(yè)，自開業(yè)年度起，前2年繳納的營(yíng)業(yè)稅，由所在地財(cái)政給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，其高管人員（限額）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，同級(jí)財(cái)政按其等額標(biāo)準(zhǔn)前2年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市設(shè)立銀行、保險(xiǎn)等市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)財(cái)政給予50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；對(duì)在我市新設(shè)立銀行、保險(xiǎn)等縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)財(cái)政給予20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。對(duì)新設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，市和同級(jí)財(cái)政共給予其實(shí)收貨幣資本的1%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的，按我市已有優(yōu)惠政策執(zhí)行。

24．著力發(fā)展文化旅游業(yè)。對(duì)從事數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、文化高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項(xiàng)目，免征各項(xiàng)行政性收費(fèi)地方留成部分；實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)和合理利用項(xiàng)目，可視項(xiàng)目情況，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中給予一定支持。對(duì)市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，市、縣（市、區(qū)）政府要給予資金支持。對(duì)新增規(guī)模以上旅游企業(yè)，企業(yè)所得稅地方留成部分，3年內(nèi)用于支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)納稅確有困難的虧損旅游企業(yè)，可按稅收管理權(quán)限辦理減免房產(chǎn)稅。對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的旅游服務(wù)企業(yè)，在2015年年底之前，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)組織旅游包機(jī)、旅游專列和一次性組織游客超300人來(lái)我市的旅游企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)上全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)、榮獲國(guó)家金星獎(jiǎng)旅游飯店、進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社、榮獲全國(guó)旅游商品大賽獎(jiǎng)項(xiàng)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外款扣除替旅游者支付的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票及支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。鼓勵(lì)發(fā)展健康、休閑、體育等產(chǎn)業(yè)。

25．不斷提升科技信息業(yè)。單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。在一個(gè)納稅年度，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，前2年免征企業(yè)所得稅，后3年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)軟件生產(chǎn)企業(yè)增值稅即征即退稅款用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)的，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可視同軟件企業(yè)，享受上述軟件企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

26．積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）興業(yè)、置業(yè)和創(chuàng)辦非正規(guī)就業(yè)組織，享受就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。個(gè)人興辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和敬老院、養(yǎng)老院等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民專業(yè)合作社自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；個(gè)人興辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，其自用的房產(chǎn)、土地3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)和個(gè)人興辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。經(jīng)市民政部門認(rèn)定，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行1年后，由同級(jí)財(cái)政按床位數(shù)給予一次性開辦補(bǔ)助，自第2年起按實(shí)際入住人數(shù)，每人每月給予不低于100元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)，由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入，在規(guī)定的期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。全年物業(yè)服務(wù)面積 50萬(wàn)平方米以上或從業(yè)人數(shù)超過(guò)200人的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成增量部分，同級(jí)財(cái)政按其等額標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

27．培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，新建符合規(guī)劃的會(huì)展中心、展覽館，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)。新辦經(jīng)營(yíng)會(huì)展場(chǎng)館的會(huì)展企業(yè)，從開館及開業(yè)年度起，前3年繳納的營(yíng)業(yè)稅由所在地財(cái)政給予50%獎(jiǎng)勵(lì)；從獲利年度起，前3年繳納的企業(yè)所得稅市縣留存部分，由所在地財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的民間投資興辦的各類文化活動(dòng)的門票收入，免征營(yíng)業(yè)稅。新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心等，經(jīng)認(rèn)定后，對(duì)其自建自用辦公用房，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)；租賃自用辦公用房，3年內(nèi)由企業(yè)所在地財(cái)政按房屋租金的30%給予補(bǔ)助；3年內(nèi)所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅市縣留存部分，由所在地財(cái)政給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。新設(shè)立的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)，自開業(yè)年度起繳納的營(yíng)業(yè)稅，前2年由所在地財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制

28．完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、形勢(shì)分析和信息發(fā)布等工作。建立服務(wù)業(yè)考核制度，制定評(píng)價(jià)考核辦法，從2012年起把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為考核各縣市區(qū)政府和市有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。

29．按照國(guó)家和省出臺(tái)的政策，2012年底前，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門要制定加快本行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，有關(guān)綜合部門要制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則或配套政策（分工見附件），報(bào)市政府批準(zhǔn)后盡快出臺(tái)。各縣市區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施意見。